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　　城市已成为人民群众生产生活的核心空间和满足人民群众美好生活新期待的主平台，为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，践行习近平总书记提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。近年来，普陀全面推动城区文明建设，以城区“文明指数”的提升，增强居民的“幸福指数”。城区面貌在不断擦亮、城市素养正稳步提升，居民获得感、满意度也不断加码……为建设“创新发展活力区、美好生活品质区”，普陀始终将“人民至上”镌刻在城市建设治理的每个细节里。

　　作为上海街道体制改革后第一个从大镇析出的街道，万里的发展一直吸引着众多人的关注。力补公共服务“短板”、不断提升居民自治活力、社区微更新加强精细化管理……这片昔日的“飞地”在短短几年内大展拳脚、蓬勃发展。现如今提起万里，许多人便会想到法式社区建筑风貌、47%的社区绿地率、日渐成熟的各类配套设施……在打造“人民城市”，建设“人民社区”的命题里，万里始终守正笃实、久久为功，手执“靠谱”之笔书写下自己的注解。

谁来建：居民自治增广度

　　人民既是城市生活的“出演者”，更是城市生活的“剧作者”。如果说“人人为之向往”是建设“人民城市”的题中要义，那么“人人起而行之”便是建设“人民城市”的终极答案。

　　在万里，居民们始终被置于社区建设的中心环节，基层的自治能力和活力得到了充分彰显。政府、社会、市民同心同向行动，互利共生的良性互动关系，使社区的建设极致地体现居民意志、保障居民权益、激发居民创造。

　　“楼宇自治、居民共管”织就了共建共享、文明和谐的“美丽楼组”，在这儿，社区“达人、能人、热心人”骈兴错出、各显神通，他们在“人民建”的实践中拓展着社区公共生活的能动性空间，以自发性、主动性和创造力改造着社区、改造着自己生活的城市。

　　在万里凯旋华庭小区，这个2005年建成的商品房小区现如今面临着修缮更新，关于居民自治的故事也开始渗透在小区每个角落，公共凉亭的油漆刷新、防暴雨设备微更新、楼栋大厅大理石翻新……最值得一提的是关于小区的门头更新，凯旋华庭的全新标识象征着小屋五栋高层协力同心，以金色为主调自上向下渐变，在这个近2个月的工程中，门头翻新的过程便成了标识内涵的生动写意。广告公司的创意总监、建筑领域的专业人士等等“社区达人”贡献智慧与力量，物业协助做好垃圾清运和安装工程，居委会则进行协调沟通。从小区的标识设计，到材料选购比价，再到具体施工，离不开居委会、业委会和物业的同心合力。一个看似小小的门头翻新工程，不仅契合了万里街道打造“精品社区”的理念，也在这个过程中凝聚着居民的力量，无形中提升着居民对家园的认可感与归属感。

　　凯旋华庭门头改造前后对比

　　怎么建：一网统管提精度

　　梁思成先生曾将城市类比为一个“有机生命体”——“城市有经络、脉搏、肌理，如果你不科学的对待它，它会生病的。”

　　一键式预警、一键式调度，以智能化为社区“画像”“把脉”，万里抓住数字技术的东风，始终秉持“绣花式”的精细管理理念，通过推进智慧社区、“社区大脑”和大数据中心建设，在全面提升社区风险的感知力、管控力和处置力的同时，也让这个“生命体”的每个“细胞”都得到了关怀。共建共治共享的智能化应用场景，将科技的发展成果真正惠及于社区百姓，为居民带来更加便利、智慧、安全的生活。

　　万里街道城市运行管理平台

　　万里街道聚焦社区治理高频急难问题，推出的一批实用管用的应用场景，基本形成了“观全面、管到位、防见效、处及时”的综合联动闭环，大大提升了辖区居民的获得感、幸福感和安全感。今年4月17日，上海市普陀区万里街道“数字生活·云程万里”数智社区建设仪式在中环花苑启动，通过增设小区电子围栏、改造车辆自动识别系统、打造覆盖地上地下高清视频监控系统，结合数字人脸识别门禁对讲系统运用，实现对小区外来人员、车辆进小区的行踪可追溯，实现盗窃零发案。万里还率先协调数字人民币支付进小区，周边商铺基本完成数字人民币支付方式覆盖，使居民日常支付更安全、更便捷。分批推进非机动车智能充电桩和梯控，目前已建非机动车智能充电桩2000个，安装电梯梯控220个。

　　“一网统管”应用场景

　　在“一网统管”的技术支持下，2021年11月，万里街道城市运行管理中心成立了颐华、富平、中浩云三个网格单元，设立各网格长，将城管、绿容、房办、网格员等多方力量下沉到社区，实现“人员从办公室走进社区的居民群众中”，用最短时间、以最小成本解决最突出的问题，努力提升居民群众诉求的解决率和满意度，让社区的治理更加精细化。

　　建成何样：民生实事加温度

　　人民城市的概念是“人本精神”的回归，但人民美好生活是纷繁复杂之现实利益的动态表达，不能仅囿于对理论内涵的丰富，它的要义应写入每一项“民生工程”里，写入人民“柴米油盐”的人间烟火里，写入“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的真实图景里。

　　10月27日，万里人终于盼到了家门口的社区医院，万里街道社区卫生服务中心(后简称“万里社卫中心”)正式启用。这个中心城区体量最大的社区卫生服务中心总建筑面积达20080㎡，是普陀区“十三五”规划的重点实事项目，它将辐射服务万里辖区6.8万常住居民，实现普陀区社区卫生服务机构在街道镇的全覆盖。

　　万里街道社区卫生服务中心

　　未来，万里社卫中心还将对接区域医联体资源，发挥信息化诊断系统的数字化优势，打造线上线下的“全科+专科”的特色诊疗服务，让居民不仅“病有所医”更要“病有良医”。

　　走出万里社卫中心，沿着新村路向东前行，右侧一条“绿色秀带”自北向南深入居民区腹地，这片可进入的城市森林和湿地，占地约10970㎡，东边紧靠达安春之声住宅小区，西侧为中骏天誉住宅小区。万里城刚刚建好的时候，万里中央绿地是最大的天然氧吧，是万里人的日常“打卡地”。现如今，大家休闲的地方早已不止中央绿地，城市森林、湿地、口袋公园……转个路口便有绿草如茵、繁花似锦。一片片优渥的绿意让“住有宜居”可感可触，人们生活慢下来的同时，幸福感却在倍速叠加。

　　随处可见的城市森林和湿地

　　家门口的医院和家门口的公园让身心得到治愈，而一个家门口的“阿拉”邻里食堂，则大大解决了许多用餐刚需。以“商务+社区”为定位，位于富平路800号的中环国际酒店倾心打造“阿拉”邻里食堂，价格亲民、环境优越，除了堂食外带，还有一系列惠民项目服务着周边居民：“白领午餐进园区”解决了德必易园区白领用餐问题，为周边6个小区的20位孤寡独居老人送餐，与周边多家事业单位签订“暖心面 暖人心”党建协议，每月为临时有需要的环卫工人、协管员、交警辅警等特定人群免费提供60份“暖心面”……

　　中环酒店“阿拉”邻里食堂

　　改善城市生态环境、完善市政基础设施、推进社区精细化管理、创造宜居宜业的城区环境……近两年的日子里，万里街道始终在为打造“人民城市”不辍耕耘。未来的日子里，万里还将继续发扬“人靠谱(普)，事办妥(陀)”的工作作风，为区第十一次党代会提出的“写好五线谱，谱好两部曲，携手零距离，共画同心圆”奋斗目标奋楫扬帆，携手人民共同打造共建共治共享的“同心家园”，努力书写“属于人民、服务人民、成就人民”的“人民城市”范本。